中國(guó)準(zhǔn)備放棄稀土出口關(guān)稅和出口配額制度
消息稱，中國(guó)準(zhǔn)備放棄有爭(zhēng)議的出口關(guān)稅和出口配額制度。今年3月，世界貿(mào)易組織(WTO)判定中國(guó)稀土出口管控違背WTO貿(mào)易原則�！懊鎸�(duì)裁決結(jié)果，北京方面可能別無(wú)選擇只能遵從。有可能在明年取消出口限制規(guī)則。”這位匿名知情人表示，“遵守WTO規(guī)則將反映北京的戰(zhàn)術(shù)調(diào)整，但其為提高定價(jià)能力而制定的長(zhǎng)期計(jì)劃和獲得利潤(rùn)豐厚的下游行業(yè)市場(chǎng)份額預(yù)計(jì)將保持不變�！�
荷蘭咨詢公司Adamas Intelligence創(chuàng)始董事Ryan Castilloux對(duì)路透社表示：“我認(rèn)為北京方面正在尋找長(zhǎng)期發(fā)展路徑，以稀土資源稅取代或被取消的出口關(guān)稅。這樣，最終的實(shí)際結(jié)果將對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是相對(duì)正面的�！敝袊�(guó)上次調(diào)升稀土資源稅是在2011年4月1日。
中國(guó)稀土出口配額制度始于1998年。當(dāng)前，稀土出口商還須上繳15%—25%的出口關(guān)稅。自2010年中國(guó)削減稀土出口規(guī)模以來(lái)，全球稀土庫(kù)存近乎耗盡。中國(guó)稀土消費(fèi)量約占全球70%，供應(yīng)量則占全球90%。
彭博新聞社報(bào)道稱，中國(guó)將在今年下半年嚴(yán)格管控稀土產(chǎn)業(yè)，尤其是違法開采。預(yù)計(jì)這將推漲稀土價(jià)格。研究機(jī)構(gòu)北京安泰科分析師陳歡稱，這將推動(dòng)稀土價(jià)格漲超20%，“更高的價(jià)格也將刺激海外稀土礦的發(fā)展。”
不僅是來(lái)自國(guó)際的制裁壓力，中國(guó)稀土業(yè)還埋伏著另一顆“有毒的定時(shí)炸彈”—海外稀土開采項(xiàng)目正在壯大。加拿大券商Euro Pacific統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)際礦企有數(shù)個(gè)稀土項(xiàng)目正在推進(jìn)，至少有18家企業(yè)正尋求海外稀土資源開采，未來(lái)十年總計(jì)投資規(guī)模將高達(dá)120億美元。
格陵蘭能源礦產(chǎn)公司常務(wù)董事對(duì)彭博新聞社表示：
中國(guó)人不愿意看到價(jià)格下跌，因?yàn)檫@將引發(fā)稀土成本結(jié)構(gòu)的大幅攀升。未來(lái)，全球稀土供應(yīng)將更加多元。
稀土是一種重要的戰(zhàn)略資源，因冶煉提純難度較大而顯得供應(yīng)稀少而得名“稀土”。稀土可作為潤(rùn)滑劑，可大幅提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，并被廣泛應(yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域。其中，稀土永磁在中國(guó)消費(fèi)量中占比為42%，是下游需求占比最大的行業(yè)。
最近幾年，中國(guó)稀土有著顯著的行業(yè)特征：偷采盜采猖獗，且違法開采嚴(yán)重污染環(huán)境；走私猖獗，走私量甚至超過(guò)了正規(guī)出口量。中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬榮璋曾表示，2006年至2008年國(guó)外海關(guān)統(tǒng)計(jì)的從中國(guó)進(jìn)口稀土量，比我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的出口量分別高出35%、59%和36%，2011年更是高出1.2倍；出口配額用不完。
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