內蒙古將建國家稀土、新材料、有色深加工基地
內蒙古獲得政策訴求的絕佳時機，其戰(zhàn)略地位將有新變化。
8月23日，內蒙古送走草原上尊貴的客人——國家調研組。調研組由國家發(fā)改委牽頭，42個國家部委和單位、169人聯(lián)合組成。當?shù)孛襟w稱之為，內蒙古自治區(qū)歷史上規(guī)模最大的一次國家級調研活動。
8月16日，調研組抵達內蒙古，深入內蒙古12個盟市的56個旗縣和348個項目點，舉行116次座談會，為國務院出臺《關于促進內蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展若干意見》(下稱“《意見》”)開展專題調研。
《意見》內容將涉及內蒙古發(fā)展目標、生態(tài)狀況、產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀、基礎設施建設、民生改善、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展和政策扶持等7個重大問題。
根據(jù)本報記者了解，《意見》將于2010年年底出臺，為內蒙古制定近中期和遠期目標，近中期目標為“十二五”發(fā)展，遠期目標到2020年。《意見》將為內蒙古重新定位。
內蒙古自治區(qū)官員告訴記者，自治區(qū)希望建設成為“國家的三個基地、兩個屏障和一個先導區(qū)。”即，“國家能源重化工基地”、“國家綠色農畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”、“國家重要的稀土、新材料、有色金屬深加工基地”、“我國北方重要的生態(tài)屏障”、“北疆安全穩(wěn)定屏障”、“向北開放的先導區(qū)”。
三個國家基地
內蒙古三個國家基地定位，基于本地豐富資源基礎之上。
“內蒙古有豐富的資源稟賦，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍要以煤炭為主，發(fā)展煤化工、煤電項目。這里的能源，除了煤炭、石油外，還包括風能、光伏發(fā)電等新能源。我們希望依托資源優(yōu)勢，建設成為國家能源重化工基地。”內蒙古自治區(qū)官員告訴記者。
內蒙古煤炭工業(yè)局提供資料顯示，到2009年內蒙古探明煤炭儲量達7323億噸，為全國第一。“目前，國家煤化工政策一直從嚴管理，我們希望國家不要一刀切的政策，給內蒙古更多的權限，因地而異，增加新型煤化工項目的審批力度。”上述官員說。
內蒙古風電裝機容量600萬千瓦，居全國第一。但是，發(fā)展風電需要解決風電并網(wǎng)問題。內蒙古建議國家部門會同國家電網(wǎng)等部門，早日建成內蒙古風電外送通道。
內蒙古是奶肉類制品、糧食主產(chǎn)地。“自治區(qū)希望借助延伸農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展綠色農蓄產(chǎn)品加工業(yè)，使之成為結構調整的支柱產(chǎn)業(yè)。建設成為國家綠色農畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。”上述官員說。
建設國家重要的稀土、新材料、有色金屬深加工基地，內蒙古同樣有底氣。包頭稀土儲量占全國總儲量的87%，占世界總儲量的40%。稀土具有豐富、優(yōu)異的光、電、磁、超導、催化等性能，廣泛應用于尖端科技領域，有“工業(yè)味精”、“新材料之母”的美譽，是不可再生的戰(zhàn)略資源。
赤峰市境內有色金屬礦產(chǎn)資源富集，截至目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)70余種。據(jù)專家初步估測，赤峰市有色金屬、貴金屬的遠景儲量價值在2萬億元以上。
兩個“屏障”一個“先導區(qū)”
“內蒙古橫跨‘三北’地區(qū)，是北方重要的生態(tài)屏障。內蒙古草原生態(tài)環(huán)境的保護，不僅僅需要內蒙古自治區(qū)一己之力，更需要國家的政策支持。”內蒙古自治區(qū)不愿具名的官員告訴記者。
內蒙古希望從國家層面盡快建立草原生態(tài)保護的長效機制，進一步完善生態(tài)補償政策和實施重大生態(tài)建設工程。
“我們希望國家建立生態(tài)補償機制。當然，這一機制不僅僅是安排專項資金。我們建議國家能夠建立一種制度性約束，保護草原生態(tài)。例如，一些大型企業(yè)在內蒙古進行資源開發(fā)，國家應該建立相關制度，讓企業(yè)能夠承擔資源開發(fā)帶來的環(huán)境破壞。”上述官員說。
內蒙古北接俄蒙，邊境線全長4200多公里，處在國家向北開放的前沿，邊疆地區(qū)條件艱苦，發(fā)展任務較重。內蒙古少數(shù)民族人口多，除了蒙古族外，還有鄂倫春、鄂溫克、達斡爾等其他少數(shù)民族，又是維持北疆安全穩(wěn)定的屏障。
他認為，做好內蒙古地區(qū)的開放開發(fā)，對于鞏固北疆的安全穩(wěn)定有重要的作用。蒙古有豐富的煤炭資源，俄羅斯富產(chǎn)油氣、林木，可以作為內蒙古重要的能源、資源供應地。“我們希望國家出面加強與蒙古、俄羅斯之間的合作，建立雙邊貿易關系，促進內蒙古開發(fā)的力度，加快邊境貿易發(fā)展。”
除此之外，內蒙古希望能夠獲得更多的民族自治權利。“內蒙古屬于邊疆民族地區(qū)，《民族自治法》賦予自治區(qū)更多優(yōu)惠政策，但是由于國家部門之間的條塊分割，一些政策不能落實，內蒙古與其他省份沒有任何區(qū)別。”內蒙古社科院經(jīng)濟所所長姜月忠說。
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