澳大利亞在3日發(fā)布的政府報(bào)告中,確定將啟動(dòng)15個(gè)關(guān)于稀土和銻、鎂和鎢等關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目,開發(fā)總成本達(dá)57億澳元(約275億元人民幣),外媒稱此舉是為了打破中國支配地位。據(jù)了解,這些關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的全球加工和供應(yīng)鏈基本由中國控制。
澳大利亞國防部長琳達(dá)?雷諾茲(Linda Reynolds)表示:“關(guān)鍵礦產(chǎn)行業(yè)對(duì)于國防來說至關(guān)重要,我們的許多先進(jìn)能力取決于它們。這意味著擁有安全的供應(yīng)源非常關(guān)鍵,特別是考慮到如今的地緣政治逆風(fēng)。”他還表示,政府正在與企業(yè)合作,確保政策有利于鼓勵(lì)擴(kuò)張。報(bào)告顯示,當(dāng)?shù)赜惺嗉业V業(yè)和金屬企業(yè)參與到這些項(xiàng)目當(dāng)中,現(xiàn)階段還沒有規(guī)劃其他國家投資,但未來不排除這一可能性。
這些關(guān)鍵礦產(chǎn)資源在國防和高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域有著重要應(yīng)用。外媒稱,這些項(xiàng)目啟動(dòng)旨在聯(lián)合美國打破中國在在全球稀土市場上的支配地位。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全球稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量約為19.5萬噸,中國產(chǎn)量占比達(dá)62%;全球稀土冶煉分離產(chǎn)量約為14.6萬噸,中國占比達(dá)86%;此外,在釹鐵硼永磁材料等應(yīng)用鏈上,中國產(chǎn)量占比更是將近90%。
為了減輕對(duì)中國供應(yīng)的依賴,美國去年與澳大利亞就合作提煉、加工和開發(fā)稀土簽署了一份協(xié)議。美國國防部采購及維護(hù)次長艾倫?洛德(Ellen Lord)稱,澳大利亞是稀土合作“最有可能的選擇之一”。
不過,澳大利亞此舉遭到了本國智庫的反對(duì)。澳大利亞智庫珀斯美亞中心研究主任杰弗里?威爾遜(Jeffrey Wilson)表示:“這份報(bào)告像是一份為關(guān)注該領(lǐng)域的外國投資者提供的菜單,想要什么點(diǎn)什么。但實(shí)際上這些項(xiàng)目是有風(fēng)險(xiǎn)的,因?yàn)閮r(jià)格取決于中國的政策。”
即使澳大利亞擁有全球唯一一家中企以外的稀土供應(yīng)商Lynas,但是這家澳企2016年時(shí)曾遭遇嚴(yán)重的虧損問題,最終在日本石油天然氣和金屬礦物資源機(jī)構(gòu)等的注資下才起死回生,目前占全球稀土市場10%的份額。媒體指出,對(duì)于澳大利亞來說,在啟動(dòng)15個(gè)項(xiàng)目的同時(shí)保持盈利,絕非易事。更重要的是,在澳大利亞積極爭取的同時(shí),中企也取得了不少進(jìn)展。