我國稀土出口將遭WTO調(diào)查 外方指責(zé)未相應(yīng)限產(chǎn)
在針對中國限制稀土出口訴訟的協(xié)商未果后，美國、歐盟和日本昨日提請了WTO爭端解決機(jī)構(gòu)成立專家組，調(diào)查中國稀土等原材料出口限制措施案。中國稀土學(xué)會副秘書長牛京考透露，調(diào)查關(guān)鍵或圍繞外方指責(zé)國內(nèi)稀土未進(jìn)行相應(yīng)限產(chǎn)。
據(jù)報(bào)道，美歐日三方于3月13日訴諸世貿(mào)組織(WTO)爭端解決機(jī)構(gòu)，稱中國針對稀土、鎢、鉬的出口限制措施違反世貿(mào)組織規(guī)則以及中國加入世貿(mào)組織議定書，具體包括出口配額、出口許可證和出口限價(jià)措施，向中國提出磋商請求。
據(jù)悉，有關(guān)各方于4月舉行了正式磋商，但未能就相關(guān)問題達(dá)成一致。根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制相關(guān)規(guī)則，爭端各方需在60天內(nèi)進(jìn)行磋商。如磋商失敗，提出要求一方可要求在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下成立專家組予以調(diào)查。
中國稀土學(xué)會副秘書長牛京考對新浪財(cái)經(jīng)表示，在磋商過程中中方強(qiáng)調(diào)限制出口原因是為了資源利用與保護(hù)，以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，然而得不到美日歐的認(rèn)可。外方提出中國對出口的稀土進(jìn)行了限制，卻并未對本國生產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的限量，違背了WTO原則。
“這或者成為WTO調(diào)查的關(guān)鍵�！迸＞┛急硎�。然而他指出，去年中國稀土出口配額折合實(shí)物超過了3萬噸，實(shí)際出口卻只有40%左右。主要是由于稀土價(jià)格過高以及通過各種走私渠道流向了海外。而中國國內(nèi)稀土市特場在進(jìn)行整合，對開發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了限制。
《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》顯示，按照限制“兩高一資”產(chǎn)品出口的有關(guān)政策，在嚴(yán)格控制稀土開采和生產(chǎn)總量的同時(shí)，嚴(yán)格控制稀土金屬、氧化物、鹽類和稀土鐵合金等初級產(chǎn)品出口，有關(guān)開采、生產(chǎn)、消費(fèi)及出口的限制措施應(yīng)同步實(shí)施。
此外，中國國務(wù)院新聞辦6月20日發(fā)布了《中國的稀土狀況與政策》白皮書又重申了態(tài)度：中國以23%的稀土資源承擔(dān)了世界90%以上的市場供應(yīng)。中國對稀土開采、生產(chǎn)和出口的管理，完全基于保護(hù)資源、環(huán)境和人民健康為目的。今后中國將繼續(xù)在統(tǒng)籌考慮國內(nèi)資源和生產(chǎn)、消費(fèi)以及國際市場情況的基礎(chǔ)上，合理確定年度稀土出口配額總量。
然而中國首部稀土白皮書的發(fā)布進(jìn)一步刺激了美日歐的神經(jīng)，在磋商未果的情況下，美歐日堅(jiān)持要求成立調(diào)查組。根據(jù)世貿(mào)組織網(wǎng)站消息，美歐日要求爭端解決機(jī)構(gòu)在7月10日舉行特別會議討論它們成立專家組的請求。
歐盟貿(mào)易專員德古特(Karel De Gucht)在一份公告中表示：“中國對稀土和其它產(chǎn)品的限制違反了其對WTO的承諾，并持續(xù)嚴(yán)重扭曲了全球市場，置我方企業(yè)于不利地位。盡管在今年年初的第一次原材料爭議事件中WTO作出了清晰的裁定，但中國并沒有采取措施解除這些出口限制。我們很遺憾，為了徹底解決這件事情，除了起訴我們別無選擇。”
北京WTO事務(wù)中心主任鐘青對新浪財(cái)經(jīng)表示，目前稀土出口限制的爭端在WTO程序上已經(jīng)進(jìn)入了訴訟環(huán)節(jié)。而從WTO的規(guī)則和以往的裁決來看，中國并不占優(yōu)勢，盡管在道理上中國限制稀土出口是合理的。
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