促進(jìn)稀土行業(yè)可持續(xù)發(fā)展
據(jù)報(bào)道，多年來(lái)，中國(guó)以占全球稀土36%的儲(chǔ)量，供應(yīng)全球90%以上的稀土。中國(guó)為此付出了巨大的環(huán)境和資源代價(jià)，一些地方的稀土開(kāi)采甚至到了得不償失的地步。為保護(hù)資源和環(huán)境，中國(guó)近年采取措施促進(jìn)稀土行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，但美國(guó)、歐盟、日本卻針對(duì)中國(guó)對(duì)稀土等原材料的出口關(guān)稅、出口配額等管理措施向世界貿(mào)易組織“告狀”。
事實(shí)上，我國(guó)不少地方曾用落后的開(kāi)采和提煉方式，過(guò)度開(kāi)采乃至私采濫挖，造成巨大的環(huán)境赤字和對(duì)資源的極大浪費(fèi)。
在贛州市定南縣富田村張陽(yáng)娥家的屋后，原本聳起的山嶺因開(kāi)采稀土被挖成了一個(gè)上千畝的大坑，裸露的紅土在一片青山綠水中顯得格外刺眼。距離她家不到10米的距離，堆積的尾礦砂像一座小山，幾乎與她家的兩層小樓一樣高。每逢雨季，這位73歲的老人都特別擔(dān)心雨水夾帶著尾砂沖下來(lái)。
稀土開(kāi)采還使得她家院子里的一口井成為擺設(shè)。揭開(kāi)結(jié)滿蜘蛛網(wǎng)的井蓋，一股刺鼻的味道迎面撲來(lái)，打上來(lái)的水呈棕褐色。“拿去化驗(yàn)，說(shuō)是有毒，不能喝了，澆了菜都會(huì)死�！痹瓉�(lái)她家的井水很好喝，一些鄰居會(huì)特地過(guò)來(lái)打水，可自從屋后有人開(kāi)采稀土后，井里的水就被污染了，附近的幾戶人家只好到別處去挑水喝，來(lái)回至少要半個(gè)小時(shí)。
張陽(yáng)娥的遭遇從一個(gè)側(cè)面反映了一度十分混亂的稀土行業(yè)的狀況對(duì)環(huán)境和資源的破壞。
贛州稀土長(zhǎng)期開(kāi)采留下了大片廢棄礦山及環(huán)境污染。當(dāng)?shù)卣烙?jì)，要治理稀土開(kāi)采所帶來(lái)的污染，需要投入380億元，而去年江西省全省稀土企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)不過(guò)65億元，比上年15億元的收入顯著增加。
在2009年前，因?yàn)閮r(jià)格低廉，我國(guó)稀土行業(yè)一直利潤(rùn)微薄，直到前年因價(jià)格大漲稀土行業(yè)才開(kāi)始掙錢。這意味著，整個(gè)江西稀土企業(yè)幾十年的利潤(rùn)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)填補(bǔ)不了380億元這個(gè)巨大的治污黑洞。
贛州稀土開(kāi)采一度使用池浸工藝，即所謂的“搬山運(yùn)動(dòng)”，象剃頭一樣，將山體表層土壤和植被搬走，采挖稀土，這對(duì)山體植被造成難以修復(fù)的破壞。另外，浸出、酸沉等工序產(chǎn)生的大量廢水富含氨氮、重金屬等污染物，嚴(yán)重污染飲用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。
不只是贛州，很多稀土產(chǎn)區(qū)周邊地區(qū)的生態(tài)都遭到嚴(yán)重破壞，有的甚至被貼上“不適合人類居住”的標(biāo)簽。一些地區(qū)甚至連井水都被污染，當(dāng)?shù)鼐用竦慕】凳艿絿?yán)重影響，惡性疾病高發(fā)；另一方面，不少稀土產(chǎn)區(qū)環(huán)境修復(fù)成本極其高昂，環(huán)境與資源代價(jià)往往超過(guò)收益。
據(jù)工信部副部長(zhǎng)蘇波介紹，目前國(guó)有稀土開(kāi)采回收率為60%，一些民營(yíng)企業(yè)回收率僅40%，濫采濫挖的更是低至5%，嚴(yán)重浪費(fèi)資源的現(xiàn)象可見(jiàn)一斑。一些污染問(wèn)題目前尚沒(méi)有好的技術(shù)解決。
正是由于稀土開(kāi)采對(duì)環(huán)境的影響很大，美國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源基本上停止開(kāi)采稀土。
這就是一些國(guó)家何以對(duì)中國(guó)稀土“情有獨(dú)鐘”的主要原因。換言之，中國(guó)為世界稀土供應(yīng)作出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)作出的貢獻(xiàn)和犧牲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了合理的范疇。
盡管中國(guó)并不缺少外匯，但為了滿足國(guó)際市場(chǎng)對(duì)稀土的合理需求，中國(guó)仍同意出口稀土。去年發(fā)放的稀土出口配額沒(méi)有用完的事實(shí)表明，中國(guó)向國(guó)際市場(chǎng)提供的稀土大于國(guó)際市場(chǎng)的需求。
工信部總工程師朱宏任日前強(qiáng)調(diào)，中國(guó)采取的稀土出口配額和關(guān)稅等措施符合世貿(mào)組織規(guī)則。
記者在江西、四川等地的調(diào)研表明，我國(guó)規(guī)范稀土行業(yè)的政策舉措取得階段性成績(jī)。但如何鞏固治理成果，修復(fù)被破壞的環(huán)境，治理尾礦，防止私采濫挖，仍需要各級(jí)政府毫不動(dòng)搖地執(zhí)行并完善相關(guān)政策措施，使稀土資源和產(chǎn)品的生產(chǎn)充分考慮到資源和環(huán)境承載能力，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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