風電價補政策擬議中 釋放積極信號
國家電監(jiān)會日前發(fā)布《風電安全監(jiān)管報告》稱，“十一五”期間，我國風電裝機容量連續(xù)五年翻番，成為全球風電裝機規(guī)模第一大國。預計到2015年，我國風電裝機將達1億千瓦，年發(fā)電量將達1900億千瓦時，風力發(fā)電量占全國發(fā)電量的比重將超3％。
電監(jiān)會副主席史玉波表示，為促進風電可持續(xù)發(fā)展，電監(jiān)會將積極配合有關部門研究制定調峰調頻電源的電價補貼、頂峰發(fā)電上網(wǎng)電價、分布式風電上網(wǎng)電價等電價政策，以及引導部分風電就地消納的產業(yè)政策。
“風電電價補貼政策釋放積極信號。”中國風能協(xié)會副會長馬學祿在接受記者采訪時表示，這些舉措將促使電網(wǎng)布局更加合理化，也會促進電網(wǎng)對風電能量的接納。
報告顯示，截止2011年8月底，全國建立風電場的省份有29個，并網(wǎng)運行的風電場486個，裝機容量3924萬千瓦，在建風電容量1377萬千瓦。其中，內蒙古、河北、甘肅等9個省風電裝機容量超過百萬千瓦。
值得注意的是，報告指出，去年以來我國風電機組故障頻發(fā)，且呈上升趨勢。2010年，全國發(fā)生80起風電機組脫網(wǎng)事故；2011年1-8月，全國已發(fā)生193起風電機組脫網(wǎng)事故。
對此，電監(jiān)會首席工程師楊昆表示，風電裝機雖然快速增加，但我國風電建設規(guī)劃缺少統(tǒng)籌，風電裝備技術水平和產品質量仍有待提高。另外，風電并網(wǎng)技術標準和監(jiān)測工作的滯后，風電場設計、建設、運行和調度管理薄弱，已經成為制約風電安全發(fā)展的關鍵因素。
報告稱，電監(jiān)會將推動制定與《可再生能源法》相配套的行政法規(guī)及政策，制定持續(xù)穩(wěn)定的風電電價補貼政策，并提高電價補貼的時效性。
其中，為促進風電全額保障性收購，將制定調峰調頻電源的電價補貼政策及風電接入系統(tǒng)工程造價的補償標準；為促進風電消納，將制定分散式風電上網(wǎng)電價、電源側峰谷電價及用戶側可中斷負荷電價。
此外，為解決風電集中開發(fā)地區(qū)風電消納難和遠距離輸送不經濟的問題，電監(jiān)會將推動制定產業(yè)政策，鼓勵風電資源豐富的西部地區(qū)發(fā)展比較優(yōu)勢產業(yè)，就地消納部分風電。為提高電網(wǎng)調峰調頻能力，將加快推進水電、抽水蓄能電站和沿海經濟發(fā)達地區(qū)的燃氣電站建設。為協(xié)調風電場和電網(wǎng)的建設、提高風電開發(fā)利用效率，將做好風電電源配套送出輸電線路的同步規(guī)劃和建設。
馬學祿指出，國家在進行價格補貼的同時，應進一步注重風電技術的開發(fā)應用。
他表示，我國現(xiàn)有風電技術主流仍為歐洲，但由于我國氣候狀況相對于歐洲來說溫差懸殊、風沙大、風況變化劇烈，我們應該研發(fā)適于我國氣候狀況的風電機組和葉片，進一步加大風電并網(wǎng)運行的安全性、可靠性。
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