40億噸標(biāo)煤或為“十二五”能源消費上限
盡管存有爭議，但中國在“十二五”規(guī)劃綱要中提出的“合理控制能源消費總量”工作，仍在向前推進。一位接近決策層的人士表示，“十二五”期間中國年能源消費總量的上限將控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。
此前，國家能源局官員10月下旬透露，中國“十二五”能源消費總量控制目標(biāo)將于近期分解落實到各地政府，各地能源消費總量將受到嚴(yán)格控制和考核。中央政府會將總量控制目標(biāo)落實情況作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法的重要內(nèi)容，同時會將合理控制能源消費總量的完成情況與各地新上能源項目及新上高耗能項目掛鉤。
作為中國推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的抓手之一，今年3月獲得通過的“十二五”規(guī)劃綱要，明確提出要合理控制能源消費總量，加快制定能源發(fā)展規(guī)劃，明確總量控制目標(biāo)和分解落實機制。盡管控制能源消費總量的做法被部分人士認(rèn)為帶有計劃經(jīng)濟色彩，可能遭到地方政府的反對，但這項工作仍在有條不紊地向前推進。
控制能源消費總量中的一項關(guān)鍵工作，是研究確定能源消費總量的控制目標(biāo)。此前有消息稱，國家能源局?jǐn)M定的“十二五”能源消費總量控制目標(biāo)在41億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，而各地上報的能源消費預(yù)期總量則超過了50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
中國曾在2007年發(fā)布實施的《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中提出，到2010年，全國一次能源消費總量控制目標(biāo)為27億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，但去年中國能源消費總量達(dá)到32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超過了最初的控制目標(biāo)。其中，全國煤炭消費總量2009年就已經(jīng)突破30億噸，遠(yuǎn)超“十一五”25億噸的規(guī)劃目標(biāo)。
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