俄羅斯開拓東南亞軍火市場與中國軍工激烈競爭
據(jù)俄羅斯軍工新聞網(wǎng)8月30日報道，在不久前結(jié)束的“MAKS-2011”(馬克斯-2011)莫斯科航展上，俄羅斯國防出口公司總經(jīng)理伊賽金在談到與東南亞國家的軍事技術(shù)合作時表示，這個地區(qū)對俄武器出口來說非常重要。最近十年來已發(fā)展了越南、印尼、馬來西亞三個重要伙伴，還在向老撾、泰國供應產(chǎn)品，另外還將開拓其他國家市場，今后前景一片光明。
俄媒稱，東南亞國家總?cè)丝诔^5.9億，國內(nèi)生產(chǎn)總值總和1.5萬億美元，外貿(mào)額1.5萬億美元，經(jīng)濟增幅超過了世界平均水平，是亞太地區(qū)一體化進程的中心。隨著中國軍事實力的增強，以及深陷阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭泥潭的美國軍事影響的削弱，東南亞一些國家更加重視國防建設，這為他們與俄羅斯發(fā)展軍事技術(shù)合作創(chuàng)造了良好條件。特別是那些與中國在南海有著懸而未決的領土爭端的國家，對中國海軍持續(xù)強大非常不安，迫切希望采購各種新型先進武器，這種政治背景對俄方非常有利，能在一定程度上化解俄武器出口方面的技術(shù)難題，其中包括售后服務問題。畢竟中國正在充分利用這種現(xiàn)狀，向包括馬來西亞在內(nèi)的東南亞國家積極推銷俄制武器裝備使用的零配件。為了促進對東南亞國家的武器出口，應對中國的強勢競爭，成立聯(lián)合服務中心可能是俄羅斯與東南亞國家擴大合作道路上的重要舉措，它將會對俄羅斯作為可靠的長期伙伴的形象產(chǎn)生良好的影響。另外一項重大舉措可能是俄羅斯與一些國家，如印尼、馬來西亞、越南等聯(lián)合生產(chǎn)俄武器裝備樣品，此舉不僅能部分緩解俄國內(nèi)軍工企業(yè)的生產(chǎn)負擔，還能刺激俄國防領域的科研和試驗設計工作熱情。
俄媒稱，2003年俄羅斯與馬來西亞、印尼、越南簽署的主要軍售合同總額達到16億美元，超過了此間與傳統(tǒng)伙伴印度、中國簽署的合同總額，可以說從2003年起作為俄羅斯武器出口新力量的東南亞市場已經(jīng)正式形成。現(xiàn)在俄羅斯與東南亞國家的軍事技術(shù)合作已經(jīng)形成了獨特的雙三角體系。第一個體系是大三角，即馬來西亞、印尼和越南，與俄羅斯有著多年的軍事合作歷史，合同規(guī)模較大，這在俄羅斯與印度、中國的軍事技術(shù)合作規(guī)模逐步下降的情況下，對維持俄武器出口規(guī)模起到了重要作用；第二個體系是小三角，即緬甸(俄產(chǎn)品已經(jīng)進入但還需要鞏固和擴大市場規(guī)模)、文萊和泰國(俄產(chǎn)品正在努力進入)。
馬來西亞
與俄羅斯軍事技術(shù)合作歷史最長的東南亞國家是馬來西亞，已經(jīng)將近20年。1993年兩國簽署了一系列協(xié)議和首批軍售合同，1994年6月7日在吉隆坡簽署了18架米格-29N戰(zhàn)斗機采購合同，所有飛機全在1995年交付。兩年后為保障這批飛機的售后服務和維修工作，雙方成立了聯(lián)合企業(yè)。2003年8月時任俄總統(tǒng)普京訪問馬來西亞，兩國防務部門和俄國防出口公司簽署了向馬空軍供應18架蘇-30MKM飛機的合同，總金額9億美元。作為補償條款，俄方同意從馬方采購軍售合同金額30%的棕櫚油。這批蘇式戰(zhàn)機于2009年8月交付完畢。馬空軍計劃以此作為18架米格-29N的補充，逐步替代已使用20年的14架美國F-5E戰(zhàn)斗機。當時有報道稱，馬準備在2010年淘汰和轉(zhuǎn)售10架米格-29N戰(zhàn)斗機，主要原因是該型飛機使用費過高，平均每架飛機每年使用費高達500萬美元。但是由于受到金融危機的影響，無力采購新型戰(zhàn)機，2010年初馬政府宣布取消米格-29N戰(zhàn)斗機退役計劃。
在與俄羅斯軍事技術(shù)合作方面，馬來西亞不僅希望得到成品，還想加強技術(shù)交流。馬防長哈米迪指出，馬方感興趣的不只是和俄方建立供需類型的關(guān)系，還在盡一切可能發(fā)展和成立技術(shù)服務中心，對馬空軍飛機提供維護服務。這種合作對俄方來說也非常迫切，否則將會面臨中國更加有力的競爭。馬空軍司令達烏德此前已經(jīng)表示，可能會從中國采購俄制戰(zhàn)斗機零部件。
越南
自2008年起越南采購俄羅斯軍事產(chǎn)品的規(guī)模一直在穩(wěn)定增長。根據(jù)俄國防部的估算，越南已成為俄羅斯在東南亞地區(qū)的最大軍事技術(shù)合作伙伴，在亞太地區(qū)也處于領先地位，僅次于印度和中國。今后5-6年越南還將從俄羅斯得到6艘636型柴電潛艇及其現(xiàn)代化武器，首艇將在2014年交付。6艘潛艇都將裝配“俱樂部-S”導彈系統(tǒng)。俄方還將向越南供應一批蘇-30MK2殲擊機。除了武器裝備外，俄方還幫助越南海軍建造潛艇基地，提議聯(lián)合建設船塢修理廠，為兩國海軍艦艇提供維護服務。俄防長謝爾久科夫2010年3月22-24日訪越期間指出，越方已經(jīng)提出了現(xiàn)役蘇制武器裝備的零配件供應問題，同時還對俄先進防空兵器非常感興趣，其中包括“道爾”、“山毛櫸”、S-300防空導彈系統(tǒng)。
印尼
促使印尼與俄羅斯建立軍事技術(shù)合作關(guān)系的是美國，華盛頓1999年指責印尼侵犯東帝汶人權(quán)，決定對印尼實施軍事制裁。2001年印尼空軍表示有意從俄羅斯購買一個飛行大隊的蘇-30多用途殲擊轟炸機。2007年在莫斯科航展框架內(nèi)，俄國防出口公司和印尼國防部簽署了相關(guān)軍售合同生效議定書，規(guī)定在2008-2010年間向印尼供應6架蘇式戰(zhàn)機，其中包括3架蘇-27SKM和3架蘇-30MK2，總金額2.4億美元。此前在兩國軍事技術(shù)合作發(fā)展中起到重要作用的是俄印2006-2010年軍事技術(shù)合作項目諒解備忘錄，主要項目是向印尼供應10架米-17運輸直升機、5架米-35P攻擊直升機、20輛BMP-3F步兵戰(zhàn)車。印尼方面為此可以向俄方申請為期15年的10億美元專項貸款，相關(guān)協(xié)議在2007年9月6日俄時任總統(tǒng)普京訪問印尼時簽署。2007年9月印尼宣布準備從俄羅斯采購兩艘“基洛”級潛艇，相關(guān)合同正在起草之中，后來由于受到金融危機的沖擊，印尼國防部在2009年夏天宣布推遲到2011年再采購這批潛艇，但是目前仍未有明確結(jié)果。
緬甸
俄羅斯與緬甸的軍事合作具有一個與其他東南亞國家不同的特點，主要是緬甸在國際舞臺上遭到美國和西歐國家的嚴厲批評和制裁，俄緬軍事合作也遭到批評，西方指責俄方在選擇軍售伙伴時無視政治立場問題。另外，緬甸武器市場上的傳統(tǒng)大國是中國，俄羅斯產(chǎn)品的進入并不順利。現(xiàn)在俄方正在努力鞏固自己在緬甸市場上的地位，繼續(xù)與中國展開激烈競爭。2001年俄羅斯向緬甸出口了4架米格-29殲擊機，2002年又出口了10架米格-29飛機。2006年10月米格公司在緬甸開設代表處。2009年12月底俄國防出口公司又在緬甸市場戰(zhàn)勝中國，簽署了20架米格-29新型飛機供應合同，交易金額約為5.6億美元。
文萊
2009年俄總統(tǒng)梅德韋杰夫在與文萊蘇丹博爾基亞會談時指出，軍事技術(shù)領域是兩國合作的前景方向之一。目前兩國仍在談判起草雙邊軍事合作協(xié)議，雖然尚未簽署任何合同，但是俄國防出口公司已把進軍文萊武器市場作為開拓東南亞市場的一項重要舉措。
泰國
2008年11月泰國陸軍建議政府為其采購3架俄羅斯米-17V-5直升機，合同金額估計為2800萬美元。此前俄泰兩國在2005年8月簽署協(xié)議，規(guī)定向泰國出口3-6架米-17直升機，俄方為此提供3600萬美元專項貸款。
其他國家
新加坡很難被視為俄羅斯武器在東南亞地區(qū)的潛在大市場，因為新加坡大力發(fā)展民族軍工企業(yè)，保證了本國約6萬軍隊大約70%的武器、軍事裝備和彈藥供應。俄聯(lián)邦軍事技術(shù)合作局副局長佩圖霍夫認為，俄新最有可能的合作領域是現(xiàn)代化軍用產(chǎn)品的聯(lián)合研制、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和少量俄制武器裝備的供應。
老撾市場同樣不大，盡管2003年俄羅斯免除了老撾7億多美元的舊債。時任俄總理卡西亞諾夫指出，成功調(diào)解債務問題是兩國發(fā)展所有領域合作，包括軍事技術(shù)合作的有利契機。俄國防出口公司一直希望能夠全面恢復與老撾的軍事技術(shù)合作，此前老撾軍隊使用的武器裝備幾乎全是上世紀70-80年代供應的蘇聯(lián)產(chǎn)品，但是兩國在此方面至今仍然沒有大的突破。
俄媒指出，雖然俄國防出口公司正在大力開拓東南亞市場，積極鞏固與傳統(tǒng)伙伴的合作，努力發(fā)展?jié)撛诤献鲗ο螅踔敛幌c中國激烈競爭，但是俄武器出口前景并不十分樂觀。一是俄產(chǎn)品出口價格過高，而且還將繼續(xù)上漲的趨勢非常明顯，這將會大幅削弱俄武器出口競爭力；二是俄武器售后服務體系不夠完備，零配件供應問題突擊，使用費用較高，而且不愿充分轉(zhuǎn)讓技術(shù)，很難滿足合作伙伴對物美價廉產(chǎn)品的要求。
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