黑龍江省強力推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
今年是黑龍江省委省政府提出產(chǎn)業(yè)項目攻堅戰(zhàn)的第一年，作為項目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)育的有效平臺和載體，黑龍江省高起點規(guī)劃定位、強力推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞好配套服務，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能，使企業(yè)生產(chǎn)成本降低，進一步提升產(chǎn)業(yè)承載能力。
從黑龍江省發(fā)改委獲悉，2011年9個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目計劃投資600億元以上，目前總投資450億元的忠旺集團300萬噸特大高精鋁及鋁合金加工材、總投資89億元的大慶龍油公司550萬噸重油催化熱裂解等一批大項目落地開工建設(shè)。除9個省重點建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)外，鶴崗煤電化產(chǎn)業(yè)園、佳木斯農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園、蘭西哈北新城、鐵力礦產(chǎn)資源精深加工產(chǎn)業(yè)園等具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)也全面啟動并緊鑼密鼓地加快建設(shè)。
針對目前全省各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局分散、功能不清、發(fā)展緩慢，導致集聚投資、承接項目建設(shè)的能力不強，各地產(chǎn)業(yè)布局趨同、項目重復建設(shè)、招商引資惡性競爭等突出問題，經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證，黑龍江省確定了哈大齊工業(yè)走廊的哈爾濱高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、哈爾濱利民生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、哈爾濱科技創(chuàng)新城、肇東綠色食品產(chǎn)業(yè)園、安達高新化工新材料產(chǎn)業(yè)園、大慶新興產(chǎn)業(yè)園、大慶市林源精細化工產(chǎn)業(yè)園、大慶石油石化裝備制造產(chǎn)業(yè)園、齊齊哈爾交通運輸裝備產(chǎn)業(yè)園等9個園區(qū)為省重點建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為支持這些重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，省政府決定將集中部分土地出讓金，用于支持地方財力困難的省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為落實省政府加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的部署，近日，省政府研究室會同省直有關(guān)單位對9個省重點建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)及蘭西哈北新城園區(qū)、鐵力市礦產(chǎn)資源精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行了實地調(diào)研，深入到園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，跟蹤園區(qū)建設(shè)。省重點建設(shè)的9個產(chǎn)業(yè)園區(qū)今年基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目計劃投資600億元以上，目前這些園區(qū)建設(shè)進展總體較快。
園區(qū)規(guī)劃水平高、理念新。大慶市林源精細化工產(chǎn)業(yè)園聘請國家石油化學工業(yè)規(guī)劃院編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、公用工程一體化、環(huán)保安全一體化、物流運輸一體化、管理一體化”思路，努力打造國內(nèi)一流的專業(yè)化工園區(qū)。哈爾濱科技創(chuàng)新城、肇東綠色食品產(chǎn)業(yè)園、大慶新興產(chǎn)業(yè)園等聘請國內(nèi)一流設(shè)計院進行總體設(shè)計，園區(qū)規(guī)劃不僅考慮到產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，還與拓展城市空間、打造宜居城市結(jié)合起來，提高了園區(qū)的吸引力、集聚力。
園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。9個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已全部動工建設(shè)。2011年，哈爾濱高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施計劃投資26億元，目前已累計完成投資5億元；安達高新化工新材料產(chǎn)業(yè)園計劃投資4億元，形成6縱6橫路網(wǎng)管網(wǎng)框架，目前已全部開工建設(shè)；肇東綠色食品產(chǎn)業(yè)園建成區(qū)面積達5平方公里，基本達到了“七通一平”標準。
園區(qū)吸引大項目能力不斷提高。大慶新興產(chǎn)業(yè)園吸引了忠旺集團300萬噸特大高精鋁及鋁材、聯(lián)想科技城等一批投資過百億元大項目；齊齊哈爾交通運輸裝備產(chǎn)業(yè)園集聚了龍華新能源汽車、一拖黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備基地等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，并已全部開工建設(shè)。圍繞以上龍頭項目，可建設(shè)一大批配套加工項目，產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯。
下一步黑龍江省將全面加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，推進產(chǎn)業(yè)項目集聚發(fā)展。集中力量抓好哈大齊工業(yè)走廊9個省重點扶持的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導園區(qū)特色發(fā)展、集聚發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展，使其盡快做大做強，成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)特色突出、配套能力較強、服務環(huán)境優(yōu)良的示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)和管理機制。加強工作創(chuàng)新，打破行政區(qū)域界限，合理引導各地招商引資的產(chǎn)業(yè)項目進入專業(yè)化園區(qū)，研究制定科學合理的稅收分成辦法和有關(guān)考核指標，逐步形成區(qū)域分工合理、功能互補、層次明晰的產(chǎn)業(yè)梯度分布。制定以產(chǎn)業(yè)帶為核心的大縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，走出一條以關(guān)聯(lián)項目形成產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集群催生特色產(chǎn)業(yè)帶的科學發(fā)展之路。
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