資源稅改革試點難擴大 財政部：近期沒什么動靜
財新記者從財政部、國家稅務(wù)總局獲悉，資源稅改革試點擴大“近期并沒有什么動靜”。
7月16日，國稅總局辦公廳副主任郭曉林在一公開場合表示，擴大資源稅改革試點方案已上報國務(wù)院。資源稅改革將按照由“從量計征”改為“從價計征”方向，在石油天然氣的基礎(chǔ)上擴展到其他資源產(chǎn)品。
國稅總局官員7月27日向財新記者解釋說，早在2007年，由財政部、國稅總局共同擬訂的資源稅改革方案就已上報國務(wù)院。
2010年6月1日，國務(wù)院率先在新疆啟動資源稅改革試點，石油、天然氣資源稅由“從量計征”改為“從價計征”，稅率為5%。同年12月1日，資源稅改革試點擴大到內(nèi)蒙古、甘肅、四川、青海、貴州、寧夏等12個西部省區(qū)。
已在西部施行的油氣資源稅“從價計征”方式，下半年會否擴大到其他地區(qū)，國稅總局官員稱，油氣資源稅“從價計征”的方式只在部分地區(qū)適用，長期肯定是不合適的，“爭取在合適的時機擴大到全國”。
對于擴大資源稅“從價計征”的產(chǎn)品范圍，國稅總局官員說，“并不是所有資源產(chǎn)品都適合‘從價計征’，要考慮產(chǎn)品的特點，適合哪種方式就用哪種方式。”
財稅部門擬訂的資源稅改革方案的核心，是建立稅收增長與資源漲價同步的機制，同時提高資源稅稅負。主要包括三個方面，一是改革資源稅計稅依據(jù)，將現(xiàn)行的“從量定額計征”改為“從價定率計征”；二是提高資源稅稅負；三是擴大資源稅的征收范圍。
改革方案早在2006年底完成擬定，并于2007年初提交國務(wù)院，原計劃于當年啟動改革。但因當時居民消費價格指數(shù)（CPI）增幅遠超政府設(shè)定的目標，改革實施日期延遲。
據(jù)新華社報道，截至今年5月，新疆資源稅改革試點的一年間，資源稅收入達42.73億元，增收35.78億元。
今年，CPI再次沖高，改革出臺再遇障礙。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康上月底稱，從制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）數(shù)據(jù)看，下半年經(jīng)濟景氣要往下落，如果CPI能夠如愿回調(diào)，應(yīng)該加緊做一些改革的事情，應(yīng)及時重點推進資源稅的改革。
賈康稱，資源稅改革，就是通過經(jīng)濟杠桿，使初級產(chǎn)品更金貴，逼著千千萬萬的制造業(yè)廠家更珍惜地使用資源產(chǎn)品。
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