央行定調當前貨幣政策取向：加強流動性管理
為貫徹落實近期黨中央、國務院有關經濟工作的要求，日前，中國人民銀行胡曉煉副行長在京組織召開貨幣信貸工作座談會，部分銀行業(yè) 金融機構以及中國人民銀行分支行的相關負責同志參加了會議。胡曉煉指出，當前加強流動性管理是貨幣政策的重要任務，也是貨幣條件回歸常態(tài)的主要表現(xiàn)。要根 據(jù)經濟金融形勢和外匯流動的變化情況，繼續(xù)綜合運用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、采取數(shù)量型工具和價格型工具以及宏觀審慎管理的方式，保 持銀行體系流動性合理適度，為價格總水平的基本穩(wěn)定創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境。
會議研究分析了近期金融運行情況和面臨的形勢與任務，部分銀行介紹了今年以來信貸運行情況，交流了貫徹落實國家宏觀調控政策、合理把握信貸投放和防范金融風險等方面的工作。
胡曉煉表示，當前國民經濟正朝著平穩(wěn)健康的方向發(fā)展，金融運行比較平穩(wěn)。人民銀行按照黨中央、國務院宏觀調控的總體要求，根據(jù)新形勢新情況著力 提高了政策的針對性和靈活性，綜合采取公開市場操作、準備金率、利率等工具加強金融調控，引導貨幣信貸穩(wěn)步向常態(tài)回歸，貨幣政策調控的效果初步顯現(xiàn)，貨幣 信貸增速回落，結構進一步優(yōu)化。
她指出，我們必須清醒地認識到，當前環(huán)境還十分復雜，經濟金融領域出現(xiàn)了一些應予重視的問題。一是流動性管理面臨挑戰(zhàn)。主要發(fā)達國家持續(xù)實施量 化寬松政策，全球流動性過剩狀況加劇，我國經濟增長較快，對外貿易和利用外資都恢復增長，在人民幣升值預期持續(xù)增強的情況下，國際流動性持續(xù)流入國內，在 加大物價和資產價格上漲壓力的同時，也增加了流動性管理的難度。二是實現(xiàn)全年貨幣信貸預期目標面臨挑戰(zhàn)。近幾個月貨幣信貸出現(xiàn)反彈，信貸需求旺盛，信貸擴 張勢頭較強。三是通脹壓力上升。
在目前國內經濟趨穩(wěn)回升、內外部流動性充裕的大背景下，資金尋求保值增值的沖動以及勞動力成本和資源性產品價格趨升等結構性因素在多方面助推通 脹預期。四是防范金融系統(tǒng)性風險的任務仍然較重。貸款快速增長，金融機構資產質量和流動性管理的壓力增大。房地產調控、規(guī)范地方政府融資平臺公司債務、淘 汰落后產能等政策落實過程中可能對金融系統(tǒng)帶來的影響也值得關注。
胡曉煉強調，下階段，要繼續(xù)按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系，繼續(xù)引導貨幣信貸向常態(tài)水平回歸，提升金融支持經濟可持續(xù)發(fā)展的能力，促進國民經濟繼續(xù)朝著宏觀調控預期方向發(fā)展。
一是要進一步加大流動性管理力度。當前加強流動性管理是貨幣政策的重要任務，也是貨幣條件回歸常態(tài)的主要表現(xiàn)。要根據(jù)經濟金融形勢和外匯流動的 變化情況，繼續(xù)綜合運用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、采取數(shù)量型工具和價格型工具以及宏觀審慎管理的方式，保持銀行體系流動性合理適度， 為價格總水平的基本穩(wěn)定創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境。
二是要按照宏觀調控要求合理投放貸款。總體看，年初確定的貨幣信貸總量調控目標是符合經濟平穩(wěn)較快發(fā)展需要的，有利于宏觀調控要求的貫徹落實， 有利于處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系。各金融機構要切實采取有力措施，控制好今年后兩個月信貸投放的節(jié)奏和力度，使信 貸投放總量符合宏觀調控要求。
三是要著力改善和優(yōu)化信貸結構。充分發(fā)揮信貸政策的引導功能，服務于經濟結構調整的大局，支持經濟可持續(xù)發(fā)展。各金融機構要繼續(xù)按照“有扶有 控”的要求，加大對“三農”、中小企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、節(jié)能減排等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，貫徹執(zhí)行好差別化住房信貸政策，加強對地方融資平臺公司貸 款的風險監(jiān)測和管理。
四是要加快研究構建宏觀審慎政策框架。這既涉及到對經濟周期的調節(jié)，也涉及對可能引發(fā)系統(tǒng)性風險的部門或者領域的調控。反思國際金融危機教訓， 加強宏觀審慎管理政策措施，有利于引導貨幣信貸適度增長，保持金融體系穩(wěn)定，促進金融機構穩(wěn)健經營，化解經濟和金融系統(tǒng)性風險。
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