我國謀劃新興產業(yè)金融支持體系 擬建四大投資渠道
日前，軟銀賽富、中投圣泉、三井創(chuàng)投等數十家國際知名風險投資基金齊聚中國合肥，參加“資本與項目對接會”，他們與有關企業(yè)和研究所簽訂了10多個新興產業(yè)投資項目。
記者在會議上了解到，除了市場機構的積極行動外，國家發(fā)改委、財政部、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、科技部等也正在積極醞釀有關戰(zhàn)略性新興產業(yè)投融資的具體方案，將逐步建立起新興產業(yè)金融支持體系。
記者進一步了解到，國家發(fā)改委宏觀研究院正在聯合有關部委的研究部門就“多層次資本市場與戰(zhàn)略性新興產業(yè)”的政策課題進行調研。相關人士對記者表示，將來的整體方案就是要從國家層面上形成一個較為完整的戰(zhàn)略性新興產業(yè)金融支持體系，這個體系包括投資基金、銀行信貸、股票市場、企業(yè)債券。
有關部委的聯合課題組在調研中認為，發(fā)展風險投資基金、股權投資基金支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)，政府需要關注三大問題，一是行業(yè)的發(fā)展環(huán)境，二是相關制度建設，三是引導行業(yè)發(fā)展。相關人士表示，目前更多的風險投資基金做的是成熟企業(yè)，追求比較短期的回報和比較快速的回報，希望通過政府設立引導基金，引導風險投資投向一些真正的新興產業(yè)。
記者從有關方面了解到，最近一段時間來，中國銀監(jiān)會統(tǒng)計部等部門陸續(xù)到科技部就銀行業(yè)金融機構支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展進行專題調研�？萍疾織l財司組織部內計劃司、專項辦、高新司等召開了座談會，就戰(zhàn)略性新興產業(yè)的內涵與發(fā)展方向、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的融資需求、科技重大專項與金融的結合等內容與銀監(jiān)會調研組進行了深入交流，并就銀行業(yè)金融機構加強與科技部門的合作進行了討論。
近日，中國銀行有關人士在接受記者采訪時表示，在對戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供金融支持時，關鍵是要推動和實現有效的金融創(chuàng)新，畢竟現在的銀行貸款依然偏好抵押方式。要實現銀行信貸對新興產業(yè)的有效支持，一是要求銀行從業(yè)人員對戰(zhàn)略性新興產業(yè)提高應有的認識和判斷，二是要對戰(zhàn)略性新興產業(yè)涉及企業(yè)的貸款形式進行創(chuàng)新和探索。
據記者了解，有關部委也在積極研究進一步利用股票市場發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的相關政策。深圳證券交易所綜合研究所副所長闕紫康表示，發(fā)展新興產業(yè)，其中最關鍵的是要發(fā)展金融支持體系，這也將是未來金融市場的趨勢。闕紫康說，金融支持體系的建立首先需要政府與市場的有機結合。“方式有多種，比如建立中小企業(yè)上市育成體系，像過去11年深圳交易所和各級地方政府建立了深厚的聯系，促進了創(chuàng)業(yè)板的發(fā)展。”
記者從權威人士了解到，國內大型保險機構的有關負責人最近也已向中國保監(jiān)會提出運用資金發(fā)展新興產業(yè)的建議。建議指出，由保監(jiān)會出臺相應政策和實施細則，鼓勵保險資金以股權投資、債權投資或其他適合方式積極參與和促進戰(zhàn)略新興產業(yè)的發(fā)展。同時國家稅務總局對參與、支持戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展的保險企業(yè)給予一定力度的稅收優(yōu)惠。
建議認為，運作方面由大型保險公司牽頭、中小保險公司參與、帶動社會資本參加，組建以戰(zhàn)略新興產業(yè)為主要投資方向的產業(yè)基金。在項目和扶持企業(yè)上，由工信部篩選一批安全性較好、收益較有保障的適合保險資金參與的戰(zhàn)略新興產業(yè)項目，再由國資委選定20家左右與戰(zhàn)略新興產業(yè)有關的中央企業(yè)參與合作，由各級地方政府選定100家左右與戰(zhàn)略新興產業(yè)有關的地方企業(yè)參與合作。
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