國務(wù)院大幅提高差別電價加價標(biāo)準(zhǔn)
5月4日，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知。通知中寫到，各地可在國家規(guī)定基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序加大差別電價實施力度，大幅提高差別電價加價標(biāo)準(zhǔn)。
中國自2004年6月以來，將電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能產(chǎn)業(yè)的企業(yè)區(qū)分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類并試行差別電價 政策，即對這三類企業(yè)的用電執(zhí)行相對較高的銷售電價。2006年9月，國家發(fā)改委將差別電價實施范圍擴大到8個行業(yè)，同時提高了差別電價的加價標(biāo)準(zhǔn)。 2007年做出政策調(diào)整，差別電價增加的電費收入全額上繳地方國庫；取消國家對高耗能企業(yè)電價優(yōu)惠政策，立即停止執(zhí)行各地自行出臺的對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電 價政策；差別電價政策落實情況與電力規(guī)劃、大用戶直購電試點掛鉤。
今年是“十一五”收官之年，但一季度單位GDP能耗卻處于上升態(tài)勢，過去四年，單位GDP能耗累積下降14.38%，距離20%的目標(biāo)仍有加大 差距，并且據(jù)新華社報道，一些高耗能，高排放行業(yè)快速增長，一些淘汰的落后產(chǎn)能也在死灰復(fù)燃。基于這個原因考慮，國務(wù)院此次出重拳，確保節(jié)能減排目標(biāo)的實 現(xiàn)，而提出大幅提高差別電價標(biāo)準(zhǔn)是眾多政策之一。
東方證券分析指出，國務(wù)院再次提出差別電價，執(zhí)行力度趨嚴(yán)，體現(xiàn)國家對于“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)完成的重視，極有可能在今年接下來的時間里繼續(xù) 出臺相關(guān)嚴(yán)厲政策措施。全年用電量增速預(yù)估9.5%。此前國家電監(jiān)會公開的一份報告預(yù)計，據(jù)目前高耗能行業(yè)發(fā)展形勢，電力生產(chǎn)彈性還會有所提高，約為1左 右，預(yù)測生產(chǎn)用電增速將在9.5-10%。全社會用電量40390億千瓦時，同比增長10.39%。產(chǎn)業(yè)用電35221億千瓦時，增速為10%。
促進社會節(jié)約能源也在方案之內(nèi)，4月28日國務(wù)院常務(wù)會議決定,要求推行居民用電階梯管理。據(jù)了解,中國擬推動的階梯式電價改革將居民用電分為三個階梯,分別是基本生活需求用電、正常家庭生活用電和奢侈型用電。
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