中國(guó)礦業(yè)稅費(fèi)制度及其國(guó)際比較分析
國(guó)外超額利潤(rùn)稅是對(duì)采礦權(quán)人在開(kāi)采礦產(chǎn)資源中所產(chǎn)生的超額利潤(rùn)的征稅，這種超額利潤(rùn)來(lái)源于礦床內(nèi)在的質(zhì)量或品位，且必須扣除掉為吸引礦業(yè)新項(xiàng)目的投資所必需的最低收益之后的利潤(rùn)。而我國(guó)的資源稅是對(duì)礦業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售礦產(chǎn)品數(shù)量征稅。
(2)我國(guó)資源稅的稅率過(guò)高，尤其對(duì)冶金礦山的資源稅稅率太高，使礦山企業(yè)無(wú)法承受。
(3)國(guó)外資源稅為中央政府的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)征收，納入中央政府財(cái)政。我國(guó)資源稅名義上是共享稅，實(shí)際上是地方稅。因?yàn)殛懮系V產(chǎn)資源的資源稅全部歸地方，如何使用完全由地方?jīng)Q定，僅海洋礦產(chǎn)資源的資源稅歸中央。而海洋礦產(chǎn)資源數(shù)量很少，其開(kāi)采規(guī)模很小，因此資源稅稅源極少。這也在一定程度上表明資源稅不是以國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)作為征收依據(jù)的。此外，應(yīng)當(dāng)指出的是，目前征收這種稅的國(guó)家并不多，即使征收也不采取這種方法。
(三)所得稅
我國(guó)所得稅制度基本與世界各國(guó)的所得稅制度一致，但在對(duì)礦山企業(yè)的應(yīng)稅所得的確定上與國(guó)際上的通用做法相差很大。如國(guó)外普遍允許礦山企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊，允許在應(yīng)稅所得中扣除資源耗竭補(bǔ)貼，允許勘查費(fèi)用在稅前攤銷(xiāo)等。我國(guó)目前對(duì)這些問(wèn)題尚在研究，實(shí)踐上對(duì)礦山企業(yè)與對(duì)其他工業(yè)企業(yè)無(wú)差別。1994年稅制改革后，我國(guó)所得稅稅率為33%，其中30%為歸中央，3%歸地方。
由于我國(guó)目前國(guó)有礦山企業(yè)大多數(shù)處于虧損狀態(tài)，所得稅稅源很少。
(四)增值稅
1994年稅制改革后，增值稅成為最主要的稅種，這與國(guó)外普遍以所得稅為主要稅種的情況相反。除極少數(shù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)品征收增值稅外，一般不對(duì)礦產(chǎn)品征收增值稅。
1994年以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾次政策性調(diào)整，目前對(duì)石油、天然氣的增值稅稅率仍為17%，固體礦產(chǎn)的增值稅稅率為 上一頁(yè) [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一頁(yè) >>
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